La Prohibicion del Amianto en las Americas
El punto inicial de la lucha por la salud frente al Asbesto en Perú se da el año 1989 a partir del Diagnóstico Médico de cuatro casos de trabajadores afectados de Asbestosis2 y vuelven la mirada a un problema que presentaba los siguientes Rasgos
1. Invisibilidad del problema en:
El Estado
Los Trabajadores
La Sociedad
2. Marco Legal general:
el de la Seguridad e Higiene en el trabajo
Tabla de Limites permisibles ( 5 f. ml.-1969, no modificado hasta la fecha)
3. Carencia de información: en trabajadores como en la población general
Cuyo Escenario (1989-92 , Marzo) era:
Inicios del Modelo Neoliberal en el país
Poder judicial corrupto
Normativa vigente en Salud y Seguridad en el Trabajo favorable
Existencia de Organizaciones sindicales
Actuación:
Se dirigió a afirmar el Derecho de los trabajadores a la Salud a partir de la reapropiación de la normativa y el ejercicio de ese Derecho : se efectúan Denuncias por violación a las leyes de SST, Propuestas en Pliegos, cambios de puesto a afectados, controles médicos con conocimiento y entrega de los resultados a los trabajadores, Demanda Penal por Delitos contra la Vida y la Salud3
RESULTADOS
Recuperación de Información : Un Estudio del INSO, Ministerio de Salud en ETERNIT señalaba : 6 casos de Asbestosis de los cuales habían muerto Tres con : Cancer de pulmón(1986) . Mesotelioma:1984 Asbestosis (1990 )
Inicio de diagnósticos a los trabajadores4 dando como resultado la localización de : 20 casos de Asbestosis en ETERNIT, 4 en FRENOSA, 2 en INDUTEX y 10 en REPSA
Nuevo escenario: 1992-2000 caracterizado por:
El autogolpe de Fujimori, el reforzamiento del poder presidencial
Quiebre de la institucionalidad
Reforma del Estado , desaparece rol tuitivo
Perdida de derechos Sociales
Quiebre de las Organizaciones Sindicales
Nueva estrategia de Actuación:
Del espacio de las fábricas se pasa a la población general articulando las realidades y abriendo nuevos espacios sociales: en el ámbito de los DDHH; en el ámbito de la Salud Pública y del Medio ambiente
Las Campañas5 en los Medios de comunicación, la Capacitación, la Difusión de información, los Estudios, la elaboración de Materiales de información-formativa fueron los instrumentos de la actuación por la vida frente al amianto, en los que la lucha por la Salud en el trabajo y el medio ambiente pasaba por el eje de la Salud como Derecho Humano fundamental y como Problema de Salud Pública que concierne a toda la población
En el exterior, se genera un proceso de Cooperación y solidaridad internacional en el que el•Seminario Internacional de Sao Paulo 1994 y la incorporación en la recién creada Red Mundial Ban Asbestos juegan un Rol promotor y dinamizador del movimiento social en lucha contra el asbesto en el país
A la invisibilidad del problema , construida por décadas de indiferencia de las autoridades del Estado se agregaba en el nuevo escenario la preeminencia del interés económico sobre la salud y la vida, donde la Salud devenía en un bien del mercado y no en un Derecho . Ello reforzó el dejar hacer y dejar pasar al asbesto por más de seis décadas sin norma especifica alguna y su expansión en casi todos los estratos sociales.
RESULTADOS
Recuperación de información y difusión de la Expansión del Asbesto, observable en los siguientes Cuadros
COMERCIO EXTERIOR DE MINERALES NO METÁLICOS
IMPORTACION ASBESTO (TM )
P E R U 1973-78
| 1973 ton |
1974 ton |
1975 ton |
1976 ton |
1977 ton |
1978 ton |
| 8,166 | 7,980 | 8,145 | 7,464 | 951 | 3,500 |
Fuente: Inventario Nacional de Sustancias No Metálicas, primera etapa. Instituto Geológico, Minero y Metalúrgico Dirección General de Geología, 1982. Elaboración: AFA- PEART
IMPORTACIÓN DE MINERALES NO METÁLICOS EN EL PERU
ASBESTO
| 1985 ton |
1986 ton |
1987 ton |
1988 ton |
1989 ton |
1990 ton |
1991 ton |
1992 ton |
1993 ton |
| 3,289 | 6,083 | 9,922 | 3,506 | 1,253 | 3,14 | 3,057 | 1,149 | 1. 666 |
Fuente: A. Díaz y otros, INGEMMET Diagnóstico de Mercado de la Minería e industria no metálica de la Región Lima-Callao. 1995
EXPANSION DEL CONSUMO
La visibilidad de los Efectos:
En Trabajadores :en el año 2000 los resultados de exámenes realizados a 197 personas , entre trabajadores y ex trabajadores del asbesto, dio que más del 60% padecía de Asbestosis y un 13% presentaba signos radiológicos de la exposición (0/1) sin llegar aún al diagnóstico de la enfermedad, en tanto el 7% presentó procesos obstructivos y los aparentemente sanos representaban el 19 %
En Población 133 casos de Mesotelioma diagnosticados por Hospitales Generales y Nacionales de Lima
Ampliación de los espacios sociales de concienciación del problema Asbesto: Juventud estudiantil de artes plásticas, graficas y de comunicación, Población organizada de Municipios , profesionales de organismos del Estado, de los Colegios Profesionales , de Colegios Nacionales públicos
LABOR ACTUAL y EN PROCESO
Construcción de una Base de datos de expuestos al asbesto y localización del riesgo asbesto en cinco Distritos de Lima Se dirige a contribuir a "hacer visible el problema" a partir de la Investigación, la formación
Promover la legislación de prohibición del amianto: presentación de la propuesta legal en la Sub comisión de salud creada en el Parlamento Nacional.en el mes de Mayo del 2002
Propiciar la vigilancia epidemiológica de los afectados por exposición al asbesto a partir de la elaboración interinstitucional de un Registro de Diagnósticos de Asbestosis, Mesoteliomas y Cancer de Pulmón .en Lima Metropolitana
Estudio del impacto de la exposición al asbesto en población aledaña a fábrica de Asbesto en Lima
Promover la incorporación del Asbesto en la Lista de contaminantes del Aire en el Consejo Nacional del Medio Ambiente –CONAM
Capacitación técnica sobre el asbesto a profesionales de entidades del Estado
Ejercer la vigilancia del problema Asbesto a través de, Campañas, Dossier de Información Encuestas en los medios de comunicación y en las entidades y organismos del Estado
Promover la protección y la exigibilidad del Derecho a la Salud como derecho humano básico
Promover la protección y reparación de las víctimas del asbesto
Fortalecer la acción continental y mundial por la Prohibición del asbesto a partir del trabajo nacional y de la coordinación e interrelación con y en la red mundial Ban Asbestos.
June 20, 2002
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1 AFA_PEART (Programa de Estudios del Asbesto y Riesgos del Trabajo) Asociación creada con participación de los trabajadores del asbesto y técnicos en salud y seguridad en el trabajo que promueve la sensibilización, concienciación y la prohibición del asbesto en el Perú.
2 Trabajadores de la Empresa FRENOSA, creada por Ray Bestos Manhatan para la elaboración de materiales de fricción.
3 Demanda Penal del Sindicato Obrero contra la Empresa ETERNIT (año 1992-93) archivada por un dictamen cuestionable que utilizó ETERNIT para acusar de falta grave a la dirigencia sindical y despedirlos.
4 Año 1989 y 1990 .
5 Campañas "El Derecho a Saber ", "En defensa de la vida y la Salud", "Organizando la Esperanza."
